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河北省滄州市委編辦全面完善和規范編制使用核準制度

2019年05月24日 16:37  點擊:[]

為深化機構編制實名制管理,規范編制使用,提高編制使用效益,持續有效控制財政供養人員只減不增,近日,河北省滄州市委編辦聯合市委組織部、市人社局、市財政局四部門以市委編委名義聯合印發《關于完善和規范編制使用核準制度的意見》的通知。通知的印發,對促進編制部門在新體制下履職盡責和更好的為機關事業服務奠定了堅實基礎。

一、明確核準原則。一是堅持總量控制原則。嚴格按照“總量控制、盤活存量、優化結構、增減平衡”的要求核準使用編制,根據自然減員等情況統籌研究確定年度編制使用總量,確保財政供養人員只減不增。二是堅持前置核準原則。強化源頭管理和前置核準,確?!翱氈嘟?、核編到人、一編一人、實名管理”。三是堅持用編申請原則?;厥亂檔ノ豢悸?、招聘、調配工作人員,要在空編前提下提出用編的申請,切實做到“進人須有編、用編先申請”。

二、執行核準程序?;厥亂檔ノ揮帽嘣鋈聳?,首先由單位提出使用編制類別、數量和崗位的申請并填寫《機關事業單位編制使用申請表》報市委編辦,市委編辦提出審核意見,報市委組織部、市人社局審核人員資格條件后,報經市委編委領導批準,開具《編制使用通知單》。

用人單位持《編制使用通知單》按職責分工和管理權限分別報市委組織部、市人社局辦理調動手續。市委編辦根據用人單位提供的進人手續辦理人員入編,錄入實名制管理平臺并開具《占編憑證》。財政部門依據進人手續和《占編憑證》辦理人員工資發放,人社、醫保、公積金管理部門辦理相關事宜。

機關事業單位因自然減員、辭職、調出等原因出現減員時,持相關批準材料和《機構編制管理證》辦理人員銷編手續。軍轉干部、復退士官(兵)和公費師范生等政策性安置人員按上級政策和規定程序辦理。

三、規范審批權限?;厥亂低嘈災實ノ恢溆帽嘣鋈說?,由市委編辦核準,報市委編委負責日常工作的副主任批準?;厥亂檔ノ蝗嗽蹦嫦虻鞫?,由市委編辦核準,公務員(參照)和黨群系統事業單位用編增人由負責日常工作的市委編委副主任審簽、政府系統事業單位用編增人由市委編委副主任審簽后,報市委編委主任批準。公開考錄(遴選、選調)、公開招聘使用編制計劃,由市委編辦核準后,提交市委編委會審定或市委編委主任批準。

四、嚴格核準紀律。嚴格落實按核準數額使用編制的紀律要求。凡經核準使用的編制數額不得突破,編制類型和使用方式不得改變,做到“空編先核準后補充,滿編先出后進,超編只出不進”。核準的編制數額年度內使用有效。

嚴格落實按規定程序使用編制的紀律要求?;貢嘀撇棵乓憂勘嘀剖褂煤俗脊ぷ?,杜絕單位超編制超結構比例進人、不按程序進人等問題。凡未經編制使用核準的補充的人員,組織、人社部門不得辦理錄用、聘用、調動、安置等手續;財政部門不得列入財政預算和發放人員工資;人社、醫保、公積金部門不得辦理社會保障待遇。

嚴格落實使用編制責任追究制度的紀律要求。強化機構編制與組織(人事)管理、財政預算、社會保障的綜合約束機制。密切部門之間監督檢查機制,暢通電話、網絡等舉報渠道,執行機構編制政策情況納入巡查和督查范圍。加大對違紀違規進人問題查處和問責力度,切實維護機構編制管理的嚴肅性和權威性。

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