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濟寧市委編辦強化機關事業單位職能運行監管提高機構編制資源使用效益

2019年04月25日 09:14  點擊:[]

2019年,濟寧市委編辦緊密聚焦機構編制部門的新定位、新使命,堅持把加強機關事業單位職能運行監管擺在重要位置,以地方黨政機構改革為契機,進一步創新思路、完善措施、多點發力,著力理順部門、層級職責邊界,提高事業單位公益服務水平,最大限度發揮機構編制資源使用效益。

一是切實加強清單標準化規范化管理。結合機構改革和職能調整,重新梳理市直部門權力清單、責任清單。在制定出臺部門新“三定”規定的基礎上,細化市直部門主要職責和層級事權關系,防止出現部門間推諉扯皮和變相把責任層層下移等問題。同時,指導市直部門在系統內對市縣兩級權責清單進行縱向梳理,統一同一事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素,建立標準化事項清單,為構建部門協同、市縣聯動、市場參與、共同推進的行政審批和政務服務體系創造有利條件。

二是深入開展機構編制評估和跟蹤問效。針對機構編制評估工作存在的問題和薄弱環節,進一步調整優化、對標改進,健全“兩線四步六評”評估模式??蒲范?019年度機構編制評估對象,做細做實部門自評、模擬評估、實地評估、延伸評估、社會評價、綜合評議等環節工作,狠抓問題反饋和整改落實,充分發揮評估結果的激勵約束作用。圍繞機構改革、綜合執法改革等重點改革任務,合理選擇10個機構編制事項開展執行情況跟蹤問效,分類調整指標體系,明確問效內容,促進機構編制事項及時有效落實,實現審批與監管有機結合、無縫銜接。

三是創新提升事業單位監管和績效考核。扎實做好機構改革后相關黨政群機關和事業單位登記管理工作,為改革提供后續保障服務。結合事業單位撤并整合和職責規范,動態調整事業單位業務范圍清單;嚴格落實事業單位“雙隨機、一公開”抽查機制,切實加強事業單位事中事后監管和信用監管,全力推進事業單位依單履職、依法運行。主動適應事業單位績效考核的新形勢新任務,調整充實市事考委成員單位,壓實部門責任,創新工作機制,改進考核方式方法,突出服務對象參與和第三方調查,著力增強事業單位績效考核的規范化、專業化和公信力。

四是積極推動各類編制資源統籌使用。樹牢編制資源“一盤棋”意識,研究跨縣(市、區)、跨系統、跨層級動態調整使用編制的措施辦法,重點向基層和一線傾斜。對管理手段升級、職責任務變化、可以有效騰出編制資源的部門和領域加大精簡力度,對確需保障的重點領域、重點部位予以加強,著力破解“無編可用”和“空編不用”并存的矛盾。完善高校、公立醫院、公益二類科研院所人員控制總量備案管理。在全市事業編制總量內調劑500名事業編制,建立人才編制“蓄水池”,為引進高層次人才提供編制保障,確保編制資源物盡其用、用得其所。

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