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浙江省臺州市“三個聚焦” 全面推進機關內部“最多跑一次”改革

2019年05月24日 16:32  點擊:[]

浙江省臺州市委編辦主動適應改革發展的新形勢新要求,以更高的站位、更寬的視野,聚焦部門間辦事“最多跑一次”改革,通過流程再造、方法創新、服務優化,有效疏通行政效能堵點、打通數據流通孤島,全力破解政府部門內部辦事“無效跑”“反復跑”等難題。目前,已出臺《臺州市部門間“最多跑一次”改革實施方案》,完成事項梳理204項。

一是聚焦“梳理事項、編制指南”。市級部門全面梳理本部門辦事事項,尤其是對需要其他部門或部門工作人員提交辦事申請,經本部門同意才能辦理的依申請事項,形成部門間辦事事項清單。對梳理出的事項清單,全面查找問題,深入分析多次跑、多頭跑的原因,提出解決方案。如安排部門“一把手”參與全流程體驗,查找突出問題并研究破解辦法。同時,編制辦事指南。對照部門間辦事事項清單,參照群眾和企業到政府部門辦事事項“八統一”要求,統一確定部門間辦事事項主項名稱、子項名稱、適用依據、申請材料、辦事流程、業務經辦流程、辦理時限、表單內容等,逐項編制辦事指南和流程圖,做到內容精準、簡潔明了。按照辦事對象心目中的“一件事情”標準進行跨部門跨層級事項梳理,形成全業務、全過程的服務鏈,推進多部門多層級辦事事項聯辦標準化。

二是聚焦“精簡材料、優化流程”。對每一項辦事事項申請材料進行全面清理,能合則合,能減盡減。實行“三個不提交”原則,即法律法規無明確規定的不提交、由本部門出具或可通過信息系統數據交換獲取的不提交、可自行查驗獲取的不提交。在此基礎上,對業務辦理環節進行優化改造,調整審批權限,明確各環節審核審批責任,通過減少和取消不必要的審批環節、變串聯審批為并聯審批、承諾容缺受理等方式,重整辦事流程。結合實際開展權責事項梳理,形成并公布保留、取消、下放等事項目錄清單,推進權力“瘦身”。按照“能放則放”原則,依法依規下放權限,實現管理重心下移,進一步減少審批環節。因地因事制宜,合理設置受理方式,對能夠通過窗口受理的,應通過行政服務中心綜合窗口受理,對不能歸集到窗口受理的事項,按照“一件事情”的標準進行梳理,由牽頭部門按“一口受理”的方式進行受理。

三是聚焦“數據共享、動態監管”。運用“互聯網+政務服務”,著眼于數字集成,推進數據共享,大力推廣應用政務服務網、浙政釘等網上辦事、掌上辦公系統,開展網上受理申請、咨詢指導、支付打印、辦結發證等,不斷擴大全流程網上辦事事項范圍及服務功能。除涉密或法律法規有特別規定外,凡具備網上辦理條件的均推行網上辦理,實現部門間審批辦事全程電子化。完善網上實名身份認證體系,加強電子證照、電子印章應用,做好電子文件歸檔工作,保障網上辦理規范高效運行。按照“過程管理、實時監測、考評問責”要求,以信息化為支撐,線上線下聯動,實現部門間辦事“最多跑一次”全程動態監管。各部門應當強化內部監督,對部門間“最多跑一次”事項實施情況進行跟蹤檢查,受理投訴舉報,開展服務回訪,并通過信息化手段實施動態監管和預警提示,督促工作落實。

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